Finanzen und Steuern

Der Steuerabschluss der Gemeinde Jonschwil liegt rund Fr. 310 000 über dem Budget. Für das Jahr 2025 war eine Zunahme der einfachen Steuer von 1,8 Prozent prognostiziert. Effektiv resultierte eine Zunahme von 5,44 Prozent. Die Einkommens- und Vermögenssteuern des Jahres 2025 lagen gut Fr. 20 000 unter dem Budget, weil die provisorische Rechnungsstellung grösstenteils noch mit dem tieferen Steuerfuss des Vorjahres erfolgte. Die Nachzahlungen für frühere Jahre (+ Fr. 393 693.50), Handänderungssteuern (+ Fr. 135 211.84), Grundstückgewinnsteuern (+ Fr. 392 400.45) und Gewinn- und Kapitalsteuern (+ Fr. 57 022.30) lagen über dem Budget. Bei den Quellensteuern wurde das Budget verfehlt (– Fr. 18 933.55). Bedauerlicherweise musste im Jahr 2025 eine Wertberichtigung für eine Steuerforderung gebucht werden, bei welcher ein vollständiger Verlust droht. Für das Jahr 2025 betrugen die Ausstände 8,99 Prozent. Die Ausstände für alle Jahre stiegen von 13,50 auf 15,22 Prozent. Von den Steuererklärungen des Jahres 2024 waren Ende Jahr 85,88 Prozent definitiv veranlagt. Der Kantonsschnitt lag bei 82,55 Prozent. Für das Jahr 2026 wird mit einer Zunahme der einfachen Steuer von 3 Prozent gerechnet. Aufgrund der angespannten Finanzlage wird den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern eine Steuerfusserhöhung um sieben Prozent beantragt.

Die Jahresrechnung 2025 schliesst mit einem operativen Aufwandüberschuss von Fr. 1 337 382.48 rund Fr. 620 000 besser ab als budgetiert. Der Betrag wird der Ausgleichsreserve entnommen, welche nach der Entnahme noch Fr. 2 661 245.20 beträgt.

Das Budget 2026 sieht einen Aufwandüberschuss von Fr. 640 100 vor. Dieser soll vollumfänglich durch einen Bezug aus der Ausgleichsreserve gedeckt werden.

Die Verlegung des Radweges und der behindertengerechte Umbau der Bushaltestellen bei der Thurbrücke wurden im Jahr 2025 fertiggestellt. Die Abrechnung ist für 2026 vorgesehen. Für die Sanierung der Kreuzung Steig-/Steinackerstrasse sind im Jahr 2025 Ausgaben von knapp Fr. 230 000 angefallen. Die Fertigstellung ist für 2026 geplant. Das Hochwasserrückhaltebecken Bärensberg konnte Ende 2025 abgerechnet werden. Die Beiträge von Bund und Kanton übertrafen die Ausgaben, weil der Hochwasserschutz in Schwarzenbach nun vollendet ist und auch noch Beiträge für frühere Etappen ausgerichtet wurden.

Nebst den weiterlaufenden Projekten sind im Jahr 2026 folgende Projekte in der Investitionsrechnung enthalten:

• Anschluss Fernwärme Schulliegenschaften
• Verkehrssicherheit Lütisburgerstrasse
• Barrierefreie Bushaltestellen Jonschwil

In den Jahren 2027 – 2030 sind derzeit die nachfolgend aufgeführten Vorhaben in der Planung. Bei den aufgeführten Zahlen handelt es sich um grobe Schätzwerte und der Gemeinderat überprüft die Vorhaben laufend und priorisiert diese entsprechend.

Die Besserstellung im Jahr 2025 ist insbesondere auf höhere Steuererträge zurückzuführen. Weiter gab es in teils Bereichen tiefere Aufwendungen als budgetiert. Auch wenn das Jahr 2025 erfreulicherweise besser als budgetiert abgeschlossen werden konnte, bleibt die finanzielle Lage der Gemeinde Jonschwil äusserst angespannt. Insbesondere ist der Ausblick auf die kommenden Jahre aufgrund mehrerer externer Faktoren getrübt.

So muss bereits ab dem Jahr 2026, sicher aber ab dem Jahr 2027, mit tieferen Einnahmen aufgrund von Gesetzesanpassungen gerechnet werden. Einerseits plant der Bund eine Kürzung der Integrationspauschalen, andererseits ist aufgrund des künftig wegfallenden Eigenmietwerts mit tieferen Einnahmen bei der Gemeinde zu rechnen.

Der Gemeinderat hat aus diesem Grund auf das Jahr 2026 hin bereits mehrere Sparmassnahmen umgesetzt. Einerseits konnten die Pensen bei der Gemeindeverwaltung und beim Unterhaltsdienst reduziert werden. Auch wurde der Mittagstisch im Oberstufenzentrum Degenau ab dem 2. Semester des Schuljahres 2025/2026 gestrichen. Bei der Schule wurden zwei Stellen bei der Schulleitung und der Schulsozialpädagogik vorerst nicht besetzt.

Beim Unterhalt der Infrastruktur und den Investitionen achtet der Gemeinderat darauf, dass diese bestmöglich verteilt sind. Es ist dem Gemeinderat dennoch ein Anliegen, jedes Jahr gewisse Investitionen zu tätigen, damit kein Investitionsstau entsteht, der später mühsam abgetragen werden müsste.

Nichtsdestotrotz ist auch im Jahr 2026 eine Steuererhöhung unumgänglich. Sie trägt dazu bei, das strukturelle Defizit der Gemeinde Jonschwil zu senken und den Haushalt in das vom Gesetz vorgeschriebene Gleichgewicht zu bringen. Gemäss Finanzplanung sollte dies in den kommenden Jahren möglich sein, auch wenn weitere Steuererhöhungen nicht ausgeschlossen sind.

Als Geschäftsprüfungskommission der Gemeinde Jonschwil haben wir die Jahresrechnung der Gemeinde Jonschwil, bestehend aus Berichterstattung, Bilanz, Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung, Geldflussrechnung und Anhang sowie die Amtsführung für das am 31. Dezember 2025 abgeschlossene Rechnungsjahr und das Budget 2026 geprüft.

Der Gemeinderat Jonschwil ist für die Aufstellung der Jahresrechnung, des Budgets und die Amtsführung in Übereinstimmung mit den kantonalen und kommunalen gesetzlichen Vorschriften verantwortlich. Diese Verantwortung beinhaltet die Ausgestaltung, Implementierung und Aufrechterhaltung eines internen Kontrollsystems mit Bezug auf die Aufstellung der Jahresrechnung, die frei von wesentlichen falschen Angaben als Folge von Verstössen oder Irrtümern ist. Darüber hinaus ist der Gemeinderat Jonschwil für die Anwendung sachgemässer Rechnungslegungsmethoden sowie die Vornahme angemessener Schätzungen verantwortlich.

Unsere Verantwortung ist es, aufgrund unserer Prüfung ein Prüfungsurteil über die Jahresrechnung und das Budgets sowie die Amtsführung abzugeben. Wir haben unsere Prüfung in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften vorgenommen. Die Prüfung haben wir so zu planen und durchzuführen, dass wir hinreichende Sicherheit gewinnen, ob die Jahresrechnung frei von wesentlichen falschen Angaben ist. Eine Prüfung beinhaltet die Durchführung von Prüfungshandlungen zur Erlangung von Prüfungsnachweisen für die in der Jahresrechnung enthaltenen Wertansätze und sonstigen Angaben. Die Auswahl der Prüfungshandlungen liegt im pflichtgemässen Ermessen des Prüfers. Dies schliesst eine Beurteilung der Risiken wesentlicher falscher Angaben in der Jahresrechnung als Folge von Verstössen oder Irrtümern ein. Bei der Beurteilung dieser Risiken berücksichtigt der Prüfer das interne Kontrollsystem, soweit es für die Aufstellung der Jahresrechnung von Bedeutung ist, um die den Umständen entsprechenden Prüfungshandlungen festzulegen, nicht aber um ein Prüfungsurteil über die Wirksamkeit des internen Kontrollsystems abzugeben. Die Prüfung umfasst zudem die Beurteilung der Angemessenheit der angewandten Rechnungslegungsmethoden, der Plausibilität der vorgenommenen Schätzungen sowie eine Würdigung der Gesamtdarstellung der Jahresrechnung. Wir sind der Auffassung, dass die von uns erlangten Prüfungsnachweise eine ausreichende und angemessene Grundlage für unser Prüfungsurteil bilden.

Nach unserer Beurteilung entsprechen die Jahresrechnung und die Amtsführung für das am 31. Dezember 2025 abgeschlossene Rechnungsjahr sowie das Budget 2026 den kantonalen und kommunalen gesetzlichen Vorschriften.

Aufgrund unserer Prüfungstätigkeit stellen wir folgende Anträge:

1. Die Jahresrechnung 2025 der Gemeinde Jonschwil sei zu genehmigen.
2. Die Anträge des Rates über Budget und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2026 seien zu genehmigen.

Jonschwil, 13. Februar 2026

Die Geschäftsprüfungskommission

Eduardo Noser, Präsident
Brigitte Sutter, Schreiberin
Astrid Graf
Angela Wenk
Andreas Koch